A partir de 1992 la industria del gas natural quedó segmentada en tres eslabones: la producción (actividad desregulada), el transporte y la distribución (actividades reguladas por ley 24.076). 

La producción de gas natural en la Argentina se concentra en cuatro cuencas: Noroeste, Neuquina, Del Golfo, y Austral. El gas natural extraído de dichas cuencas, es inyectado en el sistema de gasoductos troncales, que transportan el fluido desde los yacimientos hasta las zonas de consumo. La operación de estos gasoductos es llevada adelante por las empresas Transportadora de Gas del Norte (TGN) y Transportadora de Gas del Sur (TGS). 

La distribución, cuya función es llevar el fluido a cada punto de consumo particular, es realizado por nueve empresas distribuidoras, donde Ecogas opera el servicio para las regiones Centro (Córdoba - Catamarca - La Rioja) y Cuyana (Mendoza - San Juan - San Luis). En el año 2015 la producción alcanzó los 42.800.000 metro cúbico, mientras que el consumo superó los 43.500.000 metros cúbicos. Al haber déficit en la producción, el gas debe importarse, lo que genera un costo elevado del servicio.

Según el informativo digital vaconfirma.com el cuadro tarifario tratado en la audiencia pública por la tarifa del gas residencial apunta a cuatro grandes ejes: la dolarización de las tarifas, el fin de los subsidios al consumidor, una mayor renta para las petroleras, y una fuerte suba para el precio en boca de pozo del gas que pagan los hogares.

Si bien el ministro de Energía, Juan José Aranguren, dijo que se tendrán en cuenta las objeciones planteadas, las deliberaciones de la audiencia pública no son vinculantes.

El objetivo de Aranguren es llegar hacia octubre de 2019 a un precio de 6,78 dólares el millón de BTU para el gas que consumen los domiciliarios, un 400 por ciento más que lo que se paga hoy, pero con el agravante de que el Estado no aplicará ningún tipo de subsidio al consumidor, con lo cual las boletas que llegarán a los hogares serán exorbitantes.

¿Cómo llega el ministro de Energía a los 6,78 dólares? Haciendo un promedio entre el gas que se compra de Bolivia, el de los barcos metaneros y el del gasoil que se utiliza como sustituto para las centrales térmicas.

Fernando Navaja comentó en vaconfirma.com, hacia 2019 la demanda pagará un sobrecosto de 3.700 millones de dólares a causa de estos precios, que deberían ser más bajos ya que el promedio de paridad de importación bajaría si no se computa el gasoil.  “Esto es un 0.5% del PIB estimado para 2019 y una cuenta que se agrega a la ya abultada transferencia al sector por la vía de precios del petróleo más alto que los valores de importación. Lo insólito es que se lo quieren hacer pagar a los habitantes del NOA (Nor-Oeste Argentino) los cuales están a metros de Bolivia, que hoy cobra 3.5 dólares por MMBTU en frontera. ¿Y si al Gobierno de Jujuy se le ocurriera hacer un gasoducto para importar gas de Bolivia? En otros términos: ¿Por qué los jujeños van a pagar el desarrollo de Vaca Muerta, teniendo importaciones a mitad de precio muy cerca?”, se pregunta el economista de FIEL, Fernando Navaja.

El gasoil y el GNL, los combustibles más caros que compra al exterior la Argentina, representan sólo el 17% del total de la energía que se consume, con lo cual igualar hacia ese techo todo el precio del gas que deberán pagar los usuarios no tiene otra explicación que la de incrementar la renta de las petroleras.

“Estamos ante un cambio de modelo”, definió a mitad de semana desde Neuquén José Luis Sureda, secretario de Recursos Hidrocarburíferos de la Nación. Se trata del paso de una política de subsidio del Estado al consumidor a otra donde los beneficiarios serán las petroleras y todo el costo lo pagará el usuario.

“No queremos un vínculo donde el Gobierno decida, queremos que decida el sector”, dijo días atrás Aranguren.

Según lo estipulado por las autoridades, entre noviembre y diciembre entrarán a regir las nuevas tarifas de gas: aunque no se sabe en concreto cuánto se va a pagar efectivamente, estiman que el aumento será del 203% para usuarios residenciales.

De momento, las distribuidoras de gas por redes emitirán en los próximos días a los usuarios residenciales las facturas bimestrales correspondientes al período abril – septiembre, calculadas en base a las tarifas vigentes al 31 de marzo, es decir, sin aumentos. Las mismas serán emitidas con dos talones que permitirán su pago mensual y, en caso de ser necesario, se devolverá el importe a los que se les haya cobrado de más anteriormente.

Existe una posibilidad de que el Gobierno Nacional acepte a aplicar una tarifa regional con importantes descuentos en el valor del metro cúbico de gas para el noroeste, algo similar a lo que ocurre en la Patagonia.

Revés judicial para el tarifazo al gas

El juez federal cordobés Miguel Hugo Vaca Narvaja hizo lugar a un planteo de la Asamblea De Pequeños y Medianos Empresarios (APYME) y dispuso un freno cautelar al aumento en el gas para todas las pymes del país, que habían sido excluidas en el fallo de la Corte Suprema que anuló el tarifazo para usuarios residenciales.

El magistrado recordó que para las pequeñas y medianas empresas se mantuvo el aumento con un tope del 500 por ciento mensual, que -argumentó- “fue fijado de manera unilateral por el Estado sin Audiencia Pública previa”.

A pesar de la realización de las audiencias hace diez días, el titular del Juzgado Federal N°3 de Córdoba recordó que “el cuadro tarifario del servicio público de gas que se impugna en la presente causa fue establecido con anterioridad” a esa convocatoria y todavía permanece vigente, excepto para los usuarios residenciales.

Vaca Narvaja dispuso que “para el colectivo integrado por los pequeños y medianos industriales, comerciantes, prestatarios de servicios, productores agrarios, sectores medios, cuentapropistas, profesionales y otros afines” se suspendan todas las resoluciones del Ministerio de Energía que establecieron el nuevo cuadro tarifario y se retrotraiga la tarifa a la vigente antes del 31 de marzo.

Ordenó que ese esquema se mantenga hasta el 27 de diciembre de 2016 (por la duración de tres meses de la cautelar) y conminó al ENARGAS a que instruya a las empresas concesionarias del servicio de gas para que en los próximos diez días refacturen los consumos en base al cuadro tarifario previo y que se habilite el pago de las facturas adeudadas en “cuatro cuotas mensuales, iguales y consecutivas, sin intereses ni recargos relacionados con la falta de pago”.

Sin embargo, Vaca Narvaja –titular del Juzgado Federal N° 3 de la provincia de Córdoba– aclaró que su resolución no está firme y que el gobierno nacional tiene 48 horas para presentar la apelación. El recurso tiene un efecto suspensivo, por lo tanto no habrá cambios en las facturas hasta tanto se expida la Cámara.  Y una vez más podría ser la Corte la que defina la cuestión. 

El Enargas (Ente Nacional Regulador del Gas) informó que "se atendrá a los tiempos judiciales hasta recibir formalmente los contenidos del fallo", pero explicaron que, "como éste es un organismo regulador, las decisiones políticas son tomadas desde el Ministerio de Energía y Minería" de la Nación.

El ministro de Energía de la Nación, Juan José Aranguren indicó en esta semana que apelará el fallo judicial de Vaca Narvaja.

Posible desestimación de la audiencia pública

Mariano Lovelli, titular del Centro de Estudios para la Igualdad y la Solidaridad, fue uno de los oradores en la última audiencia pública que trató el aumento en el gas y al respecto opinó que "la audiencia fue incompleta porque no se cumplieron con los parámetros que había dictado la Corte para que se desarrollara".

Explicó que no se pudieron discutir los tres tramos en los que se forma el precio del gas principalmente porque faltó la información referida al costo de los insumos necesarios para extraer el combustible de las entrañas de la tierra y para su posterior transporte, distribución y comercialización en todo el país.

Como no se divulgó esta información de manera previa a la audiencia, pese al amparo que había elevado el CEPIS ante la justicia para que se frenara el acto hasta tanto se publique la estructura de costos, finalmente no se pudo discutir si era razonable el cuadro tarifario que propone el gobierno de Mauricio Macri.

Sobre este aspecto analizó que esta audiencia en el futuro podría convertirse en una pérdida de tiempo, ya que según alertó, un juez puede declarar nulo el acto, mandar al gobierno nacional a publicar la estructura de costos que se solicitó en su momento y ordenar que se lleve adelante una nueva audiencia. De darse esta posibilidad, analizó que la convocatoria que se hizo la semana pasada quedaría sin efecto y se demoraría aún más la definición del nuevo cuadro tarifario.

 

Situación en La Rioja. Acción de Autoconvocados y empresas textiles

Aire FM entrevistó A Miguel Guerrero, del grupo de Autoconvocados para saber los pasos a seguir en cuanto a reclamos y medidas cautelares. Al respecto, Guerrero nos adelantó que por el momento lo que más preocupa es el tema de la electricidad porque EDELAR decidió nuevamente realizar cortes del servicio. En ese sentido, Guerrero remarcó el fallo de la jueza Forns, que prevé la prohibición de cortes del suministro de energía, al haberse aumentado la tarifa de forma arbitraria. Según Guerrero, el gobierno provincial tendría que haber realizado una audiencia pública y tratar el cuadro tarifario con todos los sectores.

Finalmente, Guerrero recordó a usuarios de electricidad y gas que pueden comunicarse con él al 3804406798 o a través de la Fan Page de Facebook “No tarifazo”. Allí los usuarios podrán recibir asesoramiento y unirse al reclamo.

Por su parte, el administrador de FONIVA, Gustavo Castro, nos explicó que en las empresas textiles y en las de confección de indumentaria las máquinas de costuras utilizan mucha energía. Además indicó que en el rubro textil este impacto en la tarifa es donde más se siente porque en algunas empresas tienen caldera, donde hacen el lavado y la tintorería y para eso emplean mucha electricidad y gas. A todo esto se le suma la crisis por la que está atravesando la industria textil y de la indumentaria por el tema de las importaciones. “Todo esto agrava aún más la situación y se generan despidos, suspensiones, adelantamiento de vacaciones, todo lleva a que el trabajador se quede sin trabajo o va perdiendo poder adquisitivo por la merma de su salario” comentó Castro.

En cuanto a acciones concretas, Castro explicó que en la empresa Colorix, que se encuentra en Chamical y otra que se encuentra en capital de La Rioja. Estas empresas comenzaron con suspensiones y reducciones de horas de trabajo. “Con la ayuda de la ministra Griselda Herrera es por lo menos ayudar en la sustentación de la boleta de la luz, tanto para las empresas, como para los trabajadores. Estamos tratando el tema de reducir en un 20% en la facturación del consumo a las empresas, desde el Ministerio de Producción” comentó.

Finalmente, Castro apuntó contra el gobierno no ayuda mucho a la situación porque hizo una apertura a la importación que perjudicó al sector, “en los primeros seis meses las importaciones con respecto al año pasado se aumentaron en un 34%, con eso hay empresas que no se puede competir, por ejemplo la ropa de Paraguay, la de Bolivia, que están a un costo mucho menor que la nuestra y las grandes cadenas de supermercados también nos afectan” sostuvo. En ese sentido, agregó que tanto empresarios como sindicatos y trabajadores “tenemos que tener una misma posición y pedirle al gobierno nacional que de una vez por todas, las medidas que hagan sean para mantener las fuentes laborales”.

Fuentes: Ecogas, vaconfirma.com, eldia.com, Página 12