Hoy trataremos cómo se compone la producción de energía eléctrica en Argentina, tomando en consideración la demanda y oferta de energía, la cantidad de electricidad importada, las plantas de producción, etc.

Según un informe realizado en junio de 2016 por la Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico (CAMMESA), la potencia total instalada en el país genera 33.731 megavatios/h, mientras que la demanda total alcanzó en junio de este año los 11.810 gigavatios/h. En términos generales, esto quiere decir que Argentina no alcanza a producir la energía eléctrica que necesita para abastecer a todo el país.

El 46% de la potencia instalada se encuentra en Gran Buenos Aires, el Litoral y Buenos Aires provincia. Un 18% de la potencia total está instalada en Comahue, un 9% en NEA y otro 9% en el centro del país, un 8% es aportado por el NOA, un 5% en Cuyo, un 3% en Patagonia y un 2% es aportado por unidades móviles.

La producción de energía eléctrica depende principalmente de la generación térmica (61% de la capacidad instalada) y de la generación hidroeléctrica (31%), mientras que la fuente de energía nuclear aporta un 5% y la energía renovable un 3% (que comprende energía solar, eólica, hidráulica, bio masa y bio gas).

En el NOA, sólo un 2% de la energía que aporta a la producción total del país es generada a partir de energía eólica, mientras que un 8% es producido con fuente de energía hidroeléctrica y el resto se obtiene de energía térmica (a base de fuel oil y gas oil).

Las reformas impuestas a principios de la década de los 90 dividieron el sector eléctrico en generación, transmisión y distribución.

El 39% de la energía generada es consumida por Gran Buenos Aires, un 13% por Litoral, un 11% por Buenos Aires provincia, 9% por el centro del país, 8% el NOA, 7% el NEA, 6% Cuyo, 4% Comahue y 4% Patagonia.

Retomando la brecha entre oferta y demanda de electricidad, Argentina necesita importar energía eléctrica y lo hace desde fuentes de origen térmico provenientes de Uruguay por aproximadamente 151 GWh, más excedentes hidráulicos de Salto Grande por 34 GWh, dando un resultado total del orden de 185 GWh para la importación desde Uruguay. Además se complementó la importación con el aporte en el Dorado, Misiones, proveniente de Paraguay, para soporte de tensión en el área, alcanzando aproximadamente 24 GWh, aportes desde Chile, el cual alcanzó los 32 GWh y Brasil por 140 GWh.

 

¿Cuánto cuesta producir electricidad?

La Secretaría de Energía (SENER) es la responsable de fijar las políticas, mientras que el Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE), tiene a su cargo la regulación y supervisión general del sector bajo control federal. El ENRE y los reguladores provinciales fijan las tarifas y supervisan que los agentes de transmisión y distribución regulados cumplan con las normas de seguridad, calidad, técnicas y ambientales. CAMMESA tiene como función la operación y despacho de la generación y el cálculo de precios en el mercado spot, la operación en tiempo real del sistema eléctrico y la administración de las operaciones comerciales en el mercado eléctrico.

En materia de transporte, todo el país se encuentra desde 2012 conectado al Sistema Interconectado Nacional (SADI) asignado a la empresa CAMMESA (Compañía Administradora del Mercado Eléctrico Mayorista). La empresa privada Compañía de Transporte de Energía Eléctrica en Alta Tensión (Transener) opera el 100% la red de transmisión.

En el sector de la distribución, EDENOR (Empresa Distribuidora y Comercializadora Norte), EDESUR (Electricidad Distribuidora Sur) y EDELAP (Empresa de Electricidad de la Plata) dominan el 75% del mercado.

Según CAMMESA, el costo monómico medio de generación del mes de junio de 2016 alcanzó los 1328 $/MWh, frente a los 878 $/MWh de igual mes del año anterior.

El ingeniero especialista en energía, Carlos Rey, explica que el precio estacional medio de la energía es el valor medio que pagan las distribuidoras por la energía que reciben, que luego trasladan a los usuarios finales a un valor que depende del perfil de cada usuario agregándoles lo que se denomina valor agregado de distribución (su costo de distribución más costo de la expansión de las redes y ganancias).

Originalmente este valor era determinado a través de una estimación del valor esperado del precio monómico siendo sancionado trimestralmente por la entonces Secretaria de Energía basada en cálculos de CAMMESA. El precio monómico a su vez es la suma de todos los conceptos que componen el costo de generar electricidad.

La estabilización de este valor durante periodos trimestrales tenía el objeto de no someter al usuario final a las variaciones de los costos de la energía eléctrica que de acuerdo a los mecanismos de fijación de precios podían tener variaciones bruscas dependiendo de los cambios en la demanda.

Las variaciones entre el valor monómico esperado y el valor realmente sucedido se cubrían con un fondo de estabilización.

Con la devaluación y crisis económica del año 2002 el Gobierno Nacional decidió, a pesar de los aumentos de los costos de producción de energía eléctrica, mantener casi constantes los valores en pesos de los precios de dicha energía a los usuarios finales.

Esto se tradujo en principio en el agotamiento del dinero existente en los fondos de estabilización y luego en la necesidad de cubrir la diferencia creciente entre lo que debían cobrar los generadores por la energía que entregaban a la red (precio monómico) y lo que pagaban los usuarios por esa misma energía (precio estacional) con aportes del Tesoro Nacional. El 25 de enero de este año a través de la resolución Nº 6/2016 del Ministerio de Energía y Minería se produjo una importante modificación del valor de los precios estacionales.

¿Cuánto produce el Parque Eólico Arauco?

El presidente del Parque Eólico, Fernando Cárbel, nos explicó que el gobierno de La Rioja ha tomado créditos para instalar el Parque, donde la venta de esa energía está asegurada por 15 años, con contratos que se han firmado desde el año 2015. En la actualidad, Cárbel indicó que Parque Eólico Arauco es la única empresa del país que sigue ampliando sus instalaciones con financiamiento nacional, cuando la mayoría no pudo obtener financiamiento para este tipo de inversiones. “Actualmente, tenemos disponibles 50 megavatios/h de potencia y la pretensión es ampliarlo a 100, donde el objetivo es seguir acrecentando la capacidad de producción y para eso la empresa se presentó a una licitación para obtener mayor financiamiento” dijo.

En cuanto a los beneficios que la producción de energía brinda a La Rioja, Cárbel aseguró que “cualquier recurso renovable que genere energía permite que la provincia obtenga una utilidad y un dinero que pueda ser reinvertido en el desarrollo productivo, en generar fuentes genuinas de trabajo. En esta fase inicial, tenemos que tratar de ampliar lo máximo posible porque las tarifas van a ir bajando y cada vez van a ser menos rentables los proyectos que desarrollemos porque el mercado los va marcando, por eso en esta primera instancia tenemos que tratar de sacar la máxima disponibilidad de producción”.

Comparando a nivel nacional, el presidente del Parque Eólico afirmó que “en cuanto a energía renovable, es mucha la cantidad de energía que producimos con respecto al resto del país, porque máximo hay 180 mw/h instalados, de los cuales vamos a tener 100 mw/h, pero la idea es seguir ampliando la producción”.

 

Acciones de CARPA y Centro Comercial de La Rioja para obtener una tarifa diferenciada

La directora del Centro Comercial de La Rioja, Irma Dueñas, explicó que están luchando y apoyando al gobernador de la provincia para que continúe con las negociaciones a nivel nacional pidiendo una tarifa diferencial para el NOA. “Venimos pagando una tarifa altísima a diferencia de Buenos Aires, que aún con este aumento, la tarifa que pagan ellos sigue estando baja con respecto a la nuestra. Estamos pidiendo un trato igualitario, porque somos provincias económicamente chicas, necesitamos un apoyo económico porque la situación es difícil gracias a la recesión que tenemos, se vende poco” afirmó. 

Comparando cifras entre grandes ciudades y La Rioja, Dueñas remarcó que “un comercio en La Rioja vende en tres meses lo que Córdoba, Santa Fe o Buenos Aires vende en 2 días. En una cuadra del centro de La Rioja pasan 300 personas por día y allá pasan 20 mil o 30 mil, entonces los ingresos que ellos tienen para cubrir el gasto fijo que tiene un negocio es mucho más accesible en esos lugares que en La Rioja. Por eso en este momento se están viendo muchos negocios que han cerrado y locales vacíos” dijo.

Teniendo en cuenta el tamaño de los comercios y los subsidios que deberían otorgarse, Dueñas aclaró que están esperando una propuesta por parte del gobierno. Al respecto agregó que en La Rioja hay comercios que emplean entre 15 y 20 empleados, que están pagando una tarifa que ronda los 8 y 10 mil pesos, mientras que negocios que emplean entre 3 y 4 empleados, están pagando una tarifa que alcanza los 4 mil pesos.

Por otra parte, el presidente de la Cámara Riojana de Productores Agrícolas (CARPA), Mario González, comentó que comenzaron con distintas reuniones tanto a nivel local con EDELAR, EUCOP y el Ministerio de Producción como a nivel nacional con el Ministerio de Energía de la Nación. “Lo que más afectaba al sector eran los aumentos en la tarifa base, en la compra de energía a CAMMESA a lo que luego EDELAR nos cobraba como usuarios. Dentro de los usuarios somos los que más consumo de energía tenemos por el uso de perforaciones y bombas. Ahí pudimos mostrar que el gobierno provincial tenía que empezar a tratar de morigerar la tarifa de alguna manera” sostuvo González.

En cuanto a la respuesta del gobierno provincial, González destacó que el Ministerio de Producción dispuso un recurso para que la tarifa no impacte tanto en la nueva facturación del mes de agosto. Sin embargo, aclaró que esta medida se está analizando y aún no se determinó el impacto que puede tener.

Otro tema a destacar es la manera en que afectó el tarifazo a los distintos tipos de productores: “el impacto en cuanto a costo energético fue el mismo para todos, pero quien más lo sufre es el pequeño y mediano productor, porque no tiene espaldas para aguantar un año de energía para ver si luego los precios del producto mejoran al año siguiente” explicó González. 

Finalmente, el presidente de CARPA indicó que se necesita un gobierno trabajando de antemano por el sector, “no sirve de nada que cada vez que ocurra una situación, tengamos que salir a armar 20 reuniones, explicar 20 veces las cosas y luego buscarle una solución, deberían preverlo en los presupuestos de la provincia” dijo.